我國公民三大素養(yǎng)之一（道德素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、健康素養(yǎng)），被全社會廣泛重視，相關(guān)部門提出“健康2020” 戰(zhàn)略構(gòu)想，“健康素養(yǎng)促進行動”（以下簡稱“行動”）是主要的實施內(nèi)容，在現(xiàn)時代背景下有深遠的意義，為進一步推動“行動”工作在我市的開展，根據(jù)和省里的文件要求，特制定“上海市健康素養(yǎng)（健康生活方式）促進行動指導(dǎo)意見”。

　　一、 明確任務(wù)，提高認(rèn)識

　　“健康素養(yǎng)促進行動”是一項長期的工程，不可能一蹴而就，也不能半途而廢，它是社會發(fā)展和進步的必然要求。“行動”工作將在很長一段時間內(nèi)作為我國衛(wèi)生工作，尤其是基層衛(wèi)生工作的之一，在范圍內(nèi)施行，對提高居民健康知識水平和公共衛(wèi)生產(chǎn)品的利用率，養(yǎng)成健康的生活方式和行為習(xí)慣，加強應(yīng)對疾病的自我防護意識和能力，甚至對道德素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)建設(shè)起到積很的推動作用。

　　“健康素養(yǎng)促進行動”受社會經(jīng)濟狀況、政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識程度、社會輿論以及群眾的認(rèn)知程度的約束，所以“行動”工作應(yīng)因地制宜，循序漸進的開展，同時注重領(lǐng)導(dǎo)的開發(fā)以及效果的評價、反饋和宣傳。

　　二、能力建設(shè)

　　1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)

　　組成市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）政府級領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)健康教育工作人員為核心的技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為主要實施單位。

　　2、建立健全培訓(xùn)機制

　　市健康教育所組織市級培訓(xùn)，全年不少于2次；縣區(qū)健康教育機構(gòu)負責(zé)縣區(qū)級培訓(xùn)，全年不少于2次。

　　3、完善考評方案

　　市里將定期組織專業(yè)人員對實施情況進行檢查考評。

　　三、實施意見

　　1、成立各類群眾健康管理組織

　　各社區(qū)可以結(jié)合自己實際，號召社區(qū)居民成立健康管理組織，如：“高血壓俱樂部”、“ 糖尿病病友會”、“ 健康加油站”等等，由社區(qū)自行組織，統(tǒng)一管理，提供活動場地，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)（站）負責(zé)提供健康指導(dǎo)。

　　2、開展健康“一二一”活動

　　健康“一二一”即“日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子”。各社區(qū)可組織志愿者，帶動社區(qū)群眾開展“健康萬步走”等有獎參與活動，并鼓勵群眾持之以恒，走出健康。

　　3、開展“健康廚房”活動

　　組織家庭主婦開展健康飲食的培訓(xùn)，包括食品安全，健康飲食，慢性病的日常飲食等，吃出健康。提倡與工商、質(zhì)檢等部門合作，開展相關(guān)的知識宣傳。

　　4、開展 “我愛我家”社區(qū)環(huán)境綜合治理活動

　　號召居民自己動手，改善小區(qū)環(huán)境，營造和諧、文明、健康的生活環(huán)境，同時提高群眾的環(huán)境保護意識，使群眾里了解環(huán)境污染對健康的重要性。

　　5、定期開展健康培訓(xùn)班

　　開展社區(qū)居民的健康知識講座，圍繞 “公民健康素養(yǎng)66條”讀本，組織群眾學(xué)習(xí)，可組織相關(guān)競賽等活動.

　　6、建立居民健康檔案，開展健康知識入戶服務(wù)活動

　　對社區(qū)慢性病居民開展入戶定點幫扶活動，定期入戶開展常規(guī)檢查，宣傳相關(guān)健康知識，并利用機會擴大宣傳內(nèi)容和宣傳對象，以點帶面，宣傳“健康66條”內(nèi)容。

　　7、結(jié)合各種衛(wèi)生日開展主題宣傳

　　各社區(qū)利用“結(jié)核病日”、“無煙日”、“糖尿病日”、“愛牙日”“艾滋病日”等有利時機，結(jié)合“健康素養(yǎng)66條”讀本內(nèi)容，開展主題宣傳，健康咨詢、義診等活動。

　　以上是推薦的幾種形式，各社區(qū)可以根據(jù)實際情況自行開發(fā)，提倡多部門合作，全民參與，同時要注意可操作性、可持續(xù)性和公益性。要保存相關(guān)活動材料，及時形成文字信息，上報市健康教育所，市健康教育所將擇優(yōu)登載上海衛(wèi)生網(wǎng)或推薦到上級網(wǎng)站。

　　四、效果評價

　　1、各社區(qū)應(yīng)以年為單位，對社區(qū)群眾進行“行動”效果評價。包括實施前基礎(chǔ)調(diào)查，中期評估和年終效果評價。

　　2、市健康教育所將對實施情況進行動態(tài)監(jiān)測。

　　五、工作目標(biāo)

　　1、縣區(qū)“行動”網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到60%以上；

　　2、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)率達到80%；

　　3、《健康66條傳播活動覆蓋率達到60%；

　　4、建立公民健康素養(yǎng)監(jiān)測、評價體系。